Съдът на ЕС реши казуса дали дефиницията за публичноправна организация в ЗОП се прилага и за обществени поръчки под определения в Директива 2014/24 стойностен праг. Това се е случило в края на 2024 г., съобщава Експертния клуб за икономика и политика (ЕКИП).
Делото бе образувано след преюдициално запитване от Софийски районен съд (СРС). Изводите от анализа на СЕС са приложими и към статута на частните лечебни заведения в контекста на режима за обществените поръчки, отбелязват от ЕКИП.
Решението по конкретното дело, в което държавното дружество “Монтажи” ЕАД оспорва глоба наложена му АДФИ, се очакваше в началото на 2025 г. Съдът на ЕС потвърди досегашната дефиниция за “публичноправна организация” уповавайки се разпоредбите в Директивата и ЗОП.
Съдът не анализира допълнително дефиницията, нито критикува как българският законодател я е транспонирал в ЗОП. В съдебното решение се посочва, че България има право на преценка при транспонирането на Директивата в националното си законодателство.
Когато “публичноправна организация” възлага обществена поръчка правилата на Директивата са винаги приложими, независимо от стойността на поръчката, за да се гарантират принципите залегнали в Договора за функционирането на ЕС като свободното движение на стоки, свободата на установяване и свободното предоставяне на услуги. Дефиницията за “публичноправна организация” в настоящия ЗОП отговаря на европейската директива, посочват от ЕКИП.
България има право да адаптира законодателството си спрямо своите нужди и местни особености – пояснението за частните болници в ЗОП и тяхното изключване от обхвата на режима за обществени поръчки е израз на свободата на преценка, която България като държава-членка на ЕС има при транспонирането на директивата в своя правен мир.
Решението е важно за частния сектор. То дава на частните болници по-голяма свобода на договаряне. Те имат възможност сключват сделки на пазарни условия, без да се обвързват със строги изисквания, които важат за публичните институции. Решението на Съда на ЕС представлява значителна стъпка към укрепване на правната яснота и предвидимост за частните болници в България. Потвърждението, че дефиницията за “публичноправна организация” в ЗОП е съобразена с европейската директива, премахва съмненията и критиките, които съществуваха в публичното пространство.
